每经编辑 王月龙
当地时间7月11日，北约成员国就乌克兰加入北约途径的声明措辞达成一致，同意取消对乌克兰的“成员国行动计划”要求。
当天，北约发布了维尔纽斯北约峰会公报，公报说，“乌克兰全面加入欧洲-大西洋一体化的道路已经超出了‘成员国行动计划’的需要”，“当盟友同意且条件得到满足时，将能够向乌克兰发出加入联盟的邀请”。
北约“成员国行动计划”设定了候选国加入北约这个军事联盟前需要达到的政治、经济和军事指标。
北约峰会并未邀请乌克兰入约
30万北约部队将高度戒备
据新华社报道，由于北约成员国在乌克兰加入北约问题上分歧明显，北约维尔纽斯峰会11日发布的公报并未向乌克兰发出入约邀请。
为期两天的北约峰会当天在立陶宛首都维尔纽斯开幕。峰会公报虽然称“乌克兰的未来在北约”，并表示将继续支持和审查乌克兰在军事互操作性、民主和安全部门改革等方面取得的进展，但并没有给出乌克兰加入北约的时间表。峰会公报强调“当成员国同意且条件满足时”，北约才会向乌克兰发出入约邀请。
北约成员国在公报中还宣布要成立北约-乌克兰理事会，并就对乌多年期援助计划达成一致。此外，北约成员国批准了冷战结束以来北约最全面的区域防御计划，该计划将30万部队置于高度戒备状态之下。北约成员国还承诺本国国防支出至少占国内生产总值的2%。
乌克兰总统泽连斯基此前指责北约不准备在此次峰会上邀请乌克兰入约或给出入约时间表，称北约此举是“空前和荒谬的”。
乌克兰一直试图在此次北约峰会上获得入约邀请，并得到一些中东欧国家的支持，但美国和德国等国认为乌克兰入约条件还不成熟，担心此举会导致北约与俄罗斯发生直接对抗。
另据新华社上个月的报道，美国《华盛顿邮报》和《政治报》等媒体6月15日援引消息人士的话报道，美国政府支持乌克兰不参与“成员国行动计划”，以缩短乌克兰加入北约的进程。一般而言，如果一国获得北约邀请参与这一计划，意味着该国已被认为是北约候选国。但上述报道称，如果“跳过”这一步，理论上意味着北约成员国任何时候都能同意乌克兰正式加入。
北约2018年把乌克兰列入“申请国”名单。如果乌克兰被纳入“成员国行动计划”，在满足北约一系列政治、经济和军事要求后，乌克兰还需要等待北约正式邀请，然后需由各成员国批准。加入北约的整个程序非常复杂，往往耗时数年。
不过，即便乌克兰不用加入“成员国行动计划”，该国仍需进行一系列改革以达到北约要求。同时，不加入这一计划也并不意味着乌克兰能够立即成为北约成员国，北约成员国仍可以反对乌克兰加入。
俄罗斯：乌克兰如果入约
将做出明确坚决的回应
据参考消息援引美国有线电视新闻网7月3日报道，乌克兰总统泽连斯基呼吁美国总统拜登“现在”邀请乌克兰加入北约，即使战争结束前乌克兰不会成为其成员国。
报道称，泽连斯基在接受美国有线电视新闻网采访时说，拜登是乌克兰能否加入北约的“决策者”。泽连斯基说，“他支持我们在北约的未来”，但现在发出邀请将是对乌克兰士兵的莫大激励。
据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫10日表示，乌克兰如果加入北约将对欧洲的安全架构产生极为负面的影响，会构成对俄罗斯的威胁，俄罗斯需要做出明确坚决的回应。
乌国家通讯社10日报道，乌外长库列巴称，北约盟国达成共识，乌克兰可以绕过联盟的“成员国行动计划”，这将加快其通往北约的道路。美国总统拜登日前表示，乌克兰尚未准备好加入北约。俄乌冲突结束后，北约才能考虑接纳乌克兰。
据第一财经援引外媒报道，当地时间11日，北约秘书长斯托尔滕贝格在新闻发布会上表示，当天在维尔纽斯举行的峰会上，北约领导人一致认为，乌克兰不需要所谓的“成员国行动计划”来为加入北约做准备。斯托尔滕贝格称，这将使乌克兰加入联盟的进程从两步缩减到一步。这一承诺为乌克兰总统泽连斯基提供了一个更具体的前景，即确保美国及其盟友的全面军事保护，但没有达到他所要求的明确路线图。
俄方称乌已开始使用集束弹药
将被迫使用类似武器
据新华社，美国政府近期宣布向乌克兰提供新一批军事援助，其中包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药，在国际社会引起广泛争议和担忧。
所谓集束弹药，是将数量达十余枚甚至数百枚的小型弹药集合在一起制成的机载炸弹或火炮炮弹等，投放后会在空中大范围释放小炸弹，在接触地面时或之后引爆。这些小炸弹也可能无法正常引爆，变成哑弹，从而对散落地点附近平民构成长期威胁。
据央视新闻，据塔斯社7月11日援引俄方官员的话报道称，乌克兰军队使用集束弹药对扎波罗热地区托克马克市进行了打击。
对于俄方的说法，乌克兰等方面尚未进行回应。
当地时间11日，俄罗斯国防部长绍伊古表示，如果美国向乌克兰提供集束弹药，作为回应，俄罗斯武装力量在与乌军作战时将被迫使用类似武器。绍伊古表示，现在乌军决定使用集束弹药证明了他们155毫米口径的弹药库存已经见底，向乌克兰输送集束弹药只会延长冲突的时间，同时集束弹药也会对平民造成威胁。
编辑|王月龙 杜恒峰
校对|刘思琦
每日经济新闻综合自央视新闻、新华社、参考消息、中国之声、第一财经